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title: "Tohá califica de conflictiva e innecesaria la reforma constitucional de seguridad de Kast"
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description: "La exministra Carolina Tohá cuestionó la reforma constitucional del plan de seguridad de Kast como conflictiva e innecesaria."
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date_published: "2026-08-09T20:46:00-04:00"
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tags:
  - "Carolina Tohá"
  - "José Antonio Kast"
  - "reforma constitucional"
  - "seguridad"
author_name: "Victor Manuel Arce Garcia"
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author_bio: "Director Ejecutivo y Fundador de The Times Latino  Comunicador social y estratega de medios con base operativa en el Palacio de La Moneda, Santiago de Chile. Como CEO de The Times Latino, lidera una red transnacional de plataformas digitales especializadas en análisis político, social y tecnología financiera. Su labor se centra en la intersección de la información de alto nivel y el procesamiento de datos de mercado en tiempo real, transformando la cobertura periodística en una herramienta estratégica para la toma de decisiones en el Cono Sur y el mercado internacional."
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# Tohá califica de conflictiva e innecesaria la reforma constitucional de seguridad de Kast

![Tohá critica reforma constitucional de seguridad de Kast](/download/multimedia.normal.86f339f908f2dc0a.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

*Tohá critica reforma constitucional de seguridad de Kast*

La exministra del Interior **Carolina Tohá** cuestionó este 9 de agosto de 2026 la propuesta de reforma constitucional incluida en la **Agenda contra el Crimen Organizado** y el Terrorismo del presidente J**osé Antonio Kast**. La consideró conflictiva e innecesaria, mientras una encuesta Cadem de la misma semana mostró 79% de respaldo ciudadano a consagrar la seguridad como deber del Estado. El debate abre diferencias sobre priorizar legislación versus implementación y ampliar la dotación policial.

## Los reparos de Carolina Tohá a la reforma constitucional

Carolina Tohá, quien se desempeñó como ministra del Interior durante el gobierno de Gabriel Boric, intervino en el programa Estado Nacional de TVN. Se refirió a la batería de medidas de la Agenda ACOT anunciada días antes por el mandatario.

Advirtió que varios proyectos pueden generar entendimientos, pero destacó puntos conflictivos.

“Hay otros en donde hay muchas dudas y hay preocupación porque a la vez que son conflictivos parecen innecesarios, particularmente aquellos que apuntan a hacer cambios a la Constitución”, señaló.

La propuesta del Ejecutivo busca establecer de manera explícita en la Carta Fundamental que proteger la seguridad de las personas constituye un deber del Estado. Kast afirmó en cadena nacional que por primera vez el Estado dirá que proteger a su gente no es una opción, sino una obligación.

**Carolina Tohá** “Tampoco es necesaria en la Constitución establecer un régimen de seguridad, ya hay uno de alta seguridad, tampoco es claro para qué se quiere hacer un nuevo estado de excepción constitucional”.

Tohá sostuvo que lo que el país requiere no es tantas leyes nuevas, sino implementar bien las ya aprobadas y atender temas ausentes, como prevención en niños, adolescentes y barrios críticos.

## Cuestionamiento al referente de El Salvador y al rol de las Fuerzas Armadas

La exministra rechazó tomar como modelo la experiencia de El Salvador bajo Nayib Bukele.

“No sé por qué tenemos que inspirarnos en la experiencia de El Salvador, es un país que ha llegado en los temas y agenda de seguridad a situaciones que son muy discutibles, que polarizan y que se ocasionaron por un tipo de problemas de seguridad que Chile no tiene”, afirmó.

Sobre el posible apoyo de las Fuerzas Armadas a Carabineros en operativos, indicó que resulta complejo poner a militares bajo estrategias policiales. Esto generaría tensiones. Propuso destinarlos a infraestructura crítica para liberar efectivos policiales hacia el patrullaje.

“Lo que más necesitamos es más Carabineros”, enfatizó. Agregó que pondría el mismo apuro en implementar el sistema de inteligencia del Estado, seguridad municipal, seguridad privada y protección de víctimas, leyes ya despachadas.

### Respuesta desde el oficialismo

El senador y presidente del Partido Republicano, Arturo Squella, respondió que los comentarios de Tohá no sorprenden. La ubicó entre quienes se sienten cómodos con un sistema garantista, donde la proporcionalidad en el uso de la fuerza es la regla general y se priorizan los derechos de las personas privadas de libertad por sobre los de las víctimas.

Squella planteó que esa lógica debe quedar atrás para enfrentar al crimen organizado y que el trabajo legislativo puede avanzar en paralelo al operativo liderado por el ministro de Seguridad, Martín Arrau.

## Contraste con el respaldo ciudadano medido por Cadem

La misma jornada se conoció la encuesta Plaza Pública de Cadem correspondiente a la primera semana de agosto. El 79% de los consultados apoyó establecer explícitamente en la Constitución que proteger la seguridad de las personas es un deber del Estado.

Otras medidas de la ACOT registraron respaldos aún mayores: 88% para aumentar penas a quienes recluten menores para delitos, 84% para el despliegue policial permanente en 50 barrios críticos y 82% para tipificar la pertenencia a organizaciones criminales con penas agravadas.

El nuevo estado de excepción mostró división: 49% de acuerdo y 44% en desacuerdo. El 76% aceptó que las Fuerzas Armadas apoyen a Carabineros y el 70% avaló interceptar telecomunicaciones en sectores definidos.

La comparación entre la posición de Tohá y los datos de Cadem revela una distancia entre un sector de la oposición y la opinión mayoritaria registrada en el sondeo. Mientras la exministra prioriza implementación y dotación, la ciudadanía respalda de forma amplia los cambios normativos anunciados.

## La brecha en la dotación policial y el impacto operativo

Datos oficiales muestran que la dotación de Orden y Seguridad de Carabineros pasó de 43.941 funcionarios en 2020 a 38.134 en 2025. Esa reducción de casi 6.000 efectivos coincide con el aumento de presión operativa por homicidios, secuestros y control territorial.

El gobierno actual impulsó un plan de fortalecimiento que busca mejorar incentivos, incorporar personal civil para liberar uniformados de tareas administrativas y aumentar egresados de la escuela. Tohá insiste en que ampliar la dotación debe ser prioridad absoluta, porque de lo contrario se seguirán parchando problemas.

Para el lector latinoamericano, este debate resulta relevante. Varios países de la región enfrentan escasez de personal policial, avance de organizaciones criminales y discusiones sobre el rol de las fuerzas armadas en seguridad interior. El caso chileno muestra tensión entre endurecer el marco normativo y reforzar capacidades humanas y de gestión.

Si el Congreso concentra energía en una reforma constitucional que requiere quórums elevados, el tiempo disponible para ejecución de leyes ya vigentes y para aumentar personal operativo podría reducirse. Al mismo tiempo, el alto respaldo a las medidas punitivas y de control territorial otorga al Ejecutivo un argumento de legitimidad ciudadana para avanzar.

## Escenarios legislativos y posibles efectos

La ACOT incluye más de 30 iniciativas, entre proyectos ya en trámite y nuevos. El gobierno fijó como meta aprobar el paquete antes de Navidad. La reforma constitucional, al exigir mayorías calificadas, se convierte en el punto de mayor fricción.

Expertos han señalado que el artículo 1 de la Constitución vigente ya establece el deber del Estado de dar protección a la población. La discusión girará en torno a si la nueva redacción habilita atribuciones adicionales, como un estado de excepción específico o un marco más amplio para el uso de fuerzas militares en apoyo policial.

Tohá propone una agenda transversal centrada en prevención, barrios críticos e implementación. El oficialismo responde que el marco legal actual resultó insuficiente frente al crimen organizado y que se requieren herramientas más contundentes.

El impacto inmediato se observa en la polarización del debate. Por un lado, sectores de oposición alertan sobre riesgos de conflictividad y sobreuso de referentes externos. Por otro, la medición de Cadem y las cifras de apoyo a medidas concretas otorgan al gobierno margen político para insistir en la tramitación acelerada.

En términos de visibilidad regional, el desenlace de esta discusión influirá en cómo otros gobiernos latinoamericanos evalúan combinar reformas constitucionales, ampliación de dotaciones policiales y eventual colaboración militar en tareas de seguridad pública.

La evolución de los indicadores de delito en los próximos meses y el ritmo de la discusión en el Congreso determinarán si el énfasis legislativo se traduce en mayor control territorial o si prevalece la demanda de priorizar recursos humanos y gestión.

El contraste entre las advertencias de Tohá y el respaldo mayoritario registrado por Cadem define el terreno de discusión para las próximas semanas en el Congreso y en la opinión pública.

Cadem revela 88% de respaldo a penas por reclutamiento de menores en plan de seguridad de Kast

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