El presidente de la República, José Antonio Kast, encabezó este jueves 12 de noviembre una actividad en el Jardín Japonés del Parque Metropolitano de Santiago, donde anunció una proyección de 14 mil nuevos puestos de trabajo en el sector turístico para la temporada de verano 2026-2027. La iniciativa fue presentada junto a autoridades económicas, laborales y representantes de las principales organizaciones empresariales de la industria.
De acuerdo con la minuta oficial de Presidencia, la ocupación turística podría alcanzar aproximadamente 733 mil trabajadores entre diciembre de 2026 y febrero de 2027. La cifra representaría un incremento de 14 mil empleos respecto del mismo trimestre de la temporada anterior. Se trata, por tanto, de una proyección de crecimiento interanual y no de contrataciones que ya se hayan concretado.
El anuncio se produce en un momento relevante para la economía chilena, cuando el turismo busca consolidar su recuperación y ampliar su capacidad para generar empleo en regiones. No obstante, el desafío trasciende la cantidad de trabajadores: también involucra la estabilidad contractual, los ingresos, los descansos y las condiciones de quienes sostienen una industria marcada por fuertes variaciones estacionales.
El discurso del presidente Kast: empleo, turismo y crecimiento económico
Durante la actividad, el presidente Kast encabezó la presentación de las proyecciones de empleo para la próxima temporada estival. La agenda gubernamental vinculó el desarrollo turístico con las oportunidades laborales, la inversión privada y la necesidad de responder a las características estacionales de esta actividad económica.
El anuncio oficial contempla aproximadamente 14 mil empleos adicionales respecto del verano anterior y una ocupación total proyectada de 733 mil trabajadores. Estas cifras forman parte de las estimaciones presentadas por el Ejecutivo y deberán contrastarse posteriormente con los resultados efectivos del mercado laboral.
La actividad también permitió presentar las iniciativas gubernamentales destinadas a impulsar el desarrollo turístico y adaptar determinadas condiciones laborales a la estacionalidad de la industria. Entre ellas destaca el proyecto de Estatuto Laboral del Turismo, que propone cambios en la organización de jornadas y descansos.
Los antecedentes del acto incluyen el crecimiento reciente de la ocupación turística, la participación de las mujeres, la recuperación de las llegadas internacionales y la existencia de proyectos privados de inversión en distintas etapas de desarrollo.
La intervención presidencial debe analizarse junto con los compromisos concretos del Gobierno. La creación de empleo no depende exclusivamente de anuncios públicos, sino también de las decisiones de inversión, la demanda turística, la actividad de las empresas y las condiciones económicas nacionales e internacionales.
El desafío de transformar el anuncio presidencial en resultados
La proyección de nuevos puestos de trabajo constituye una señal favorable para el sector. Sin embargo, la evaluación de sus resultados deberá considerar cuántas contrataciones se concretan, qué proporción corresponde a empleos formales y cuál es su duración efectiva.
También será importante determinar si el crecimiento anunciado se distribuye entre distintas regiones y tamaños de empresas o si se concentra principalmente en destinos turísticos de mayor desarrollo.
Desde una perspectiva económica, la expansión del turismo puede favorecer actividades complementarias como transporte, gastronomía, comercio, servicios y abastecimiento. Pero estos efectos deben medirse mediante indicadores verificables y no atribuirse automáticamente a una sola iniciativa gubernamental.
El turismo ya emplea a cerca de 680 mil personas en Chile
Los antecedentes de las Actividades Características del Turismo correspondientes al trimestre julio-septiembre de 2026 muestran que el sector ocupó a cerca de 680 mil trabajadores, equivalentes al 7,3% del empleo nacional. El registro representa un crecimiento de 4,4% respecto del mismo período de 2025, según las cifras incluidas en la minuta presidencial.
La comparación entre los 680 mil trabajadores del trimestre julio-septiembre y los 733 mil proyectados para diciembre-febrero debe realizarse con cautela. Corresponden a períodos diferentes y están influidos por la estacionalidad. Por ello, no sería correcto afirmar que toda la diferencia entre ambas cifras representa empleo nuevo generado por una medida gubernamental.
La información estadística nacional puede consultarse en el Instituto Nacional de Estadísticas. Los antecedentes sectoriales y las políticas de desarrollo turístico están disponibles en la Subsecretaría de Turismo.
Las cifras principales del anuncio presidencial
Turismo chileno: empleo y proyecciones 2026-2027
Verano 2026-2027 frente al verano anterior.
Diciembre de 2026 a febrero de 2027.
Julio-septiembre de 2026.
Empleo turístico, julio-septiembre.
Fuente: minuta oficial de Presidencia, 12 de noviembre de 2026. Las cifras combinan resultados observados y proyecciones para períodos diferentes.
Las mujeres representan más de la mitad del empleo turístico
Uno de los datos más relevantes del informe presidencial corresponde a la participación femenina. Durante el trimestre julio-septiembre, aproximadamente 354 mil mujeres trabajaron en actividades turísticas, lo que equivale al 52,1% de la ocupación del sector. La cifra representa un incremento de 14% en doce meses.
Este comportamiento confirma la importancia del turismo como fuente de oportunidades laborales para las mujeres. Hotelería, gastronomía, servicios de alojamiento, agencias de viaje y otras actividades vinculadas al desplazamiento de visitantes concentran una parte importante de la demanda de personal.
Sin embargo, el aumento de la participación femenina no permite determinar por sí solo si han mejorado las remuneraciones, la estabilidad contractual o las posibilidades de promoción. Para responder esas preguntas se necesitan indicadores complementarios sobre calidad del empleo, formalidad, ingresos y distribución de responsabilidades laborales.
Participación de mujeres en el empleo turístico
Mujeres: 52,1%
Otros trabajadores: 47,9%
Las mujeres representan aproximadamente 354 mil de los 680 mil trabajadores del turismo. Fuente: minuta de Presidencia, con datos de Actividades Características del Turismo, trimestre julio-septiembre de 2026.
Diez regiones aumentaron su ocupación turística
El crecimiento del empleo turístico no se distribuye de manera uniforme en Chile. Según los antecedentes gubernamentales, la ocupación en estas actividades aumentó en 10 de las 16 regiones durante el trimestre julio-septiembre de 2026, con incrementos de dos dígitos en Tarapacá, O’Higgins, Magallanes, Antofagasta y Biobío.
En Magallanes, Tarapacá y Antofagasta, el turismo representa entre el 8,1% y el 10,8% de la ocupación regional, superando el promedio nacional de 7,3%. Estas cifras reflejan la relevancia de los servicios turísticos para economías que combinan distintas actividades productivas.
La minuta también destaca que O’Higgins, Biobío y la Región Metropolitana registraron crecimiento del empleo turístico incluso cuando la ocupación total de sus respectivos territorios disminuía. Este comportamiento sugiere que el sector puede actuar como un amortiguador parcial frente a dificultades de otras actividades económicas.
No obstante, los datos no permiten concluir que el turismo pueda compensar por completo la pérdida de puestos de trabajo en otros sectores. Para determinar su contribución neta deben considerarse los tamaños de cada mercado laboral, los niveles de remuneración y la duración efectiva de los contratos.
Chile recibió más de seis millones de turistas extranjeros en 2025
La minuta presidencial señala que Chile cerró 2025 con 6.004.567 turistas extranjeros, cifra que representa un aumento de 14,6% respecto de 2024, cuando se registraron aproximadamente 5,24 millones de visitantes internacionales.
El crecimiento de las llegadas internacionales puede generar mayor demanda de alojamiento, gastronomía, transporte y servicios turísticos. También puede impulsar actividades indirectas, como abastecimiento alimentario, comercio y mantenimiento de infraestructura.
Sin embargo, el número de visitantes no equivale automáticamente a mayores ingresos para todas las empresas. El impacto económico depende del gasto promedio, la duración de las estadías, la distribución territorial y la capacidad de los destinos para retener una parte significativa del valor generado.
Los registros y estadísticas oficiales sobre la actividad turística pueden consultarse en el Servicio Nacional de Turismo (Sernatur) y la Subsecretaría de Turismo.
Más de 60 proyectos de inversión y US$350 millones en ejecución
El Gobierno informó que existe una cartera identificada de más de 60 proyectos privados vinculados al desarrollo turístico, actualmente en distintas etapas de avance. De ese conjunto, las iniciativas que ya se encuentran en ejecución representan una inversión aproximada de US$350 millones.
El anuncio refleja el interés empresarial por ampliar la infraestructura, mejorar servicios y desarrollar destinos. No obstante, es importante distinguir entre proyectos identificados, inversiones comprometidas y obras efectivamente ejecutadas, porque cada categoría representa un grado diferente de avance.
La minuta no entrega un listado individual de las iniciativas, sus empresas responsables, las regiones beneficiadas ni los calendarios de construcción. Esa información sería necesaria para evaluar con mayor precisión los efectos esperados sobre el empleo permanente, las pequeñas empresas y las comunidades locales.
También permitiría determinar qué proporción de la inversión corresponde a proyectos nuevos, ampliaciones de infraestructura existente o iniciativas que ya estaban en desarrollo antes del anuncio presidencial.
El Gobierno impulsa un Estatuto Laboral del Turismo
Junto con las proyecciones de empleo, el Ejecutivo destacó un proyecto de ley destinado a establecer un Estatuto Laboral del Turismo. La propuesta busca adaptar la organización de las jornadas a la estacionalidad de la actividad, que concentra una parte importante de su demanda en vacaciones, feriados y fines de semana.
Según la minuta presidencial, la iniciativa contempla tres modificaciones principales al Código del Trabajo: ampliar los períodos de distribución de jornada, aumentar los días de descanso compensatorio que pueden pactarse por horas extraordinarias y permitir un mayor número de domingos consecutivos de trabajo bajo determinadas condiciones.
El proyecto se encuentra en su primer trámite constitucional. La Comisión de Trabajo lo aprobó en general y estaba pendiente la revisión de indicaciones antes de continuar su discusión en la Comisión de Economía, de acuerdo con el documento oficial.
Qué cambiaría para los trabajadores del turismo
Estatuto Laboral del Turismo: cambios propuestos
| Materia | Régimen señalado en la minuta | Propuesta |
|---|---|---|
| Distribución de jornada | Período de 4 semanas | Hasta 16 semanas y, para actividades turísticas comprendidas, hasta 52 semanas |
| Descanso por horas extraordinarias | Hasta 5 días anuales pactables | Hasta 10 días anuales |
| Domingos consecutivos | Hasta 8, según la minuta | Hasta 12, una vez al año y sin reducir los descansos legales |
Fuente: minuta de Presidencia del 12 de noviembre de 2026. Son modificaciones propuestas y no normas ya vigentes. Su redacción definitiva dependerá de la tramitación legislativa.
La ampliación de los períodos de distribución de jornada permitiría que determinadas actividades turísticas organizaran semanas de mayor carga laboral y las compensaran con semanas de menor duración. La propuesta exige un acuerdo escrito entre empleador y trabajador y un calendario previamente establecido.
El Ejecutivo sostiene que esta herramienta podría ayudar especialmente a las pequeñas y medianas empresas a enfrentar las variaciones de demanda sin recurrir continuamente a contrataciones y desvinculaciones estacionales.
Trabajar hasta 12 domingos consecutivos: el punto más sensible
Una de las modificaciones que probablemente concentrará mayor atención es la posibilidad de acordar hasta 12 domingos consecutivos de trabajo, en lugar de los ocho señalados como referencia en la minuta. La medida podría aplicarse una vez al año y, según el Gobierno, no reduciría los descansos garantizados legalmente.
Desde una perspectiva empresarial, ampliar esta posibilidad permitiría organizar mejor las operaciones durante períodos de alta afluencia turística. Hoteles, restaurantes y servicios de atención a visitantes suelen concentrar una parte importante de su actividad precisamente durante los fines de semana.
Sin embargo, desde la perspectiva de los trabajadores, una secuencia prolongada de domingos laborales plantea interrogantes sobre conciliación familiar, descanso social y distribución equilibrada de las cargas de trabajo.
El debate legislativo deberá establecer si los acuerdos son efectivamente voluntarios, cómo se fiscalizará su cumplimiento y qué mecanismos impedirán que la necesidad de conservar un empleo reduzca la capacidad real de negociación de los trabajadores.
¿El proyecto modifica la jornada de 40 horas?
La minuta presidencial precisa que el proyecto no elimina ni modifica la reducción gradual de la jornada laboral a 40 horas semanales. El calendario legal se mantendría y el promedio de jornada ordinaria llegaría a 40 horas semanales en 2028.
La diferencia consiste en la forma de distribuir las horas a lo largo de períodos más extensos. En lugar de mantener una organización relativamente uniforme, las partes podrían pactar semanas con distintas cargas de trabajo, respetando el promedio legal correspondiente.
Este diseño requiere mecanismos claros de registro y fiscalización. Si las horas efectivamente trabajadas no se controlan adecuadamente, la flexibilidad podría traducirse en dificultades para verificar descansos, compensaciones y eventuales excesos de jornada.
La legislación laboral y las orientaciones oficiales pueden consultarse en la Dirección del Trabajo. La tramitación de la iniciativa puede seguirse en los portales del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados.
El sector privado participa en el anuncio presidencial
La actividad contó con la participación de representantes de las principales asociaciones empresariales del turismo. Entre los asistentes figuraron Mónica Zalaquett, presidenta ejecutiva de FEDETUR; Alberto Pirola, presidente de Hoteleros de Chile; Guillermo Prieto, presidente de ACHIGA; y Máximo Picallo, ex presidente de esa asociación y director de FEDETUR.
También participaron Lorena Arriagada, gerente general de ACHET; Carolina Mella, presidenta de APROTUR; Luis Martínez, gerente de ACHITUR; Paula Rivera, delegada de FEGUITUR, y Evelyn Henríquez, presidenta de Chilesertur.
Por parte del Ejecutivo acompañaron al presidente Kast el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas; el ministro del Trabajo, Tomás Rau; y la subsecretaria de Turismo, María Paz Lagos. También asistieron autoridades territoriales, parlamentarios y estudiantes de turismo.
La presencia de estas organizaciones evidencia la relevancia del diálogo con el sector privado. No obstante, la minuta no identifica representantes sindicales entre los asistentes enumerados. Esto no demuestra que hayan sido excluidos de otras instancias, pero refuerza la importancia de incorporar las posiciones de los trabajadores durante la discusión del Estatuto Laboral.
Los 14 mil empleos anunciados: qué falta demostrar
La proyección de 14 mil empleos adicionales representa una señal favorable para el sector, pero no basta para evaluar el impacto económico de la política turística. Para ello será necesario conocer cuántos puestos se concretan, qué proporción corresponde a contratos formales y cuál es su duración efectiva.
También será importante distinguir entre trabajadores que ingresan por primera vez al mercado laboral, personas que cambian de actividad y empleados estacionales que regresan a puestos ocupados durante veranos anteriores.
Otro aspecto relevante será la evolución de las remuneraciones. Un aumento de la ocupación puede coexistir con dificultades de ingresos, jornadas parciales involuntarias o períodos prolongados sin trabajo durante la temporada baja.
Por ello, una evaluación completa debería incorporar indicadores de empleo, salarios, formalidad, rotación y seguridad laboral, además de los resultados regionales y las diferencias entre empresas grandes, pequeñas y medianas.
El turismo como oportunidad de desarrollo para las regiones
Chile cuenta con destinos de montaña, costa, desierto, patrimonio cultural, parques nacionales y turismo rural que permiten distribuir la actividad económica en distintos territorios. Su potencial de crecimiento está vinculado tanto a la llegada de visitantes extranjeros como al desplazamiento de turistas nacionales.
Sin embargo, aumentar la demanda requiere más que campañas promocionales. Los destinos necesitan conectividad, servicios sanitarios, seguridad, infraestructura, gestión ambiental y personal capacitado para sostener una experiencia turística competitiva.
Las inversiones anunciadas pueden contribuir a ese objetivo si se traducen en proyectos viables y beneficios verificables para las comunidades. De lo contrario, el crecimiento de visitantes podría concentrarse en determinados territorios sin resolver las desigualdades de infraestructura y empleo.
La prueba del verano: convertir una proyección en trabajo de calidad
El anuncio del presidente Kast instala expectativas para una temporada turística que podría superar los niveles de empleo del verano anterior. La proyección de 733 mil trabajadores, el crecimiento de la participación femenina y el avance de las inversiones privadas muestran una actividad con capacidad de expansión.
Sin embargo, el balance definitivo deberá realizarse cuando se publiquen las cifras efectivas de diciembre de 2026 a febrero de 2027. Solo entonces será posible determinar si los 14 mil empleos adicionales se materializaron y cómo evolucionaron las condiciones de quienes trabajan en el sector.
El Estatuto Laboral del Turismo será una segunda prueba para el Ejecutivo y el Congreso. Su discusión deberá equilibrar la necesidad de adaptar las operaciones a la estacionalidad con el derecho de los trabajadores a jornadas previsibles, descansos efectivos y acuerdos laborales equilibrados.
El éxito de la temporada no debería medirse únicamente por el número de contrataciones. También deberá evaluarse por la calidad del empleo, la participación regional, la inversión ejecutada y la capacidad del turismo para generar oportunidades sostenibles más allá de los meses de verano.
