El biministro del Interior y vocero de Gobierno, Claudio Alvarado, explicó las palabras del Presidente José Antonio Kast sobre la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN). Afirmó que no hay cuestionamiento a las cifras oficiales de pobreza, que bajaron a 17,3% en 2024. El debate se centra en el peso de los subsidios frente a los ingresos del trabajo, según datos del Ministerio de Desarrollo Social.
La intervención del biministro y las palabras del Presidente
Durante la vocería habitual, Claudio Alvarado respondió a las críticas de exautoridades del gobierno anterior, entre ellas Carolina Tohá, Álvaro Elizalde y Nicolás Grau. Kast había declarado en Tele13 Radio que “nos dijeron en la Casen anterior que la pobreza había disminuido y que la fórmula era a través de los subsidios” y que el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, “aclaró que había un error en la medición” porque los parámetros excluían algunos elementos.
Alvarado sostuvo que “aquí no hay cuestionamientos a los datos o a las cifras. La encuesta Casen se construye técnicamente, participan muchas personas. Cada vez que hay alguna modificación en los parámetros, se estudia y se analiza con mucho tiempo”. Agregó que lo señalado por el Presidente es que en las últimas mediciones “la disminución de la pobreza se explica fundamentalmente por la aplicación de subsidios como política pública y es bueno que esos subsidios existan y que se mantengan”.
El biministro vinculó el punto con la Ley de Reconstrucción, argumentando que el nuevo marco económico facilitará oportunidades de empleo y permitirá que futuras mediciones CASEN reflejen una baja de pobreza no solo por transferencias, sino también por ingresos laborales de los hogares.
Cifras oficiales de la CASEN 2024
Según los resultados publicados por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia a través del Observatorio Social, con la nueva metodología de medición de pobreza por ingresos la tasa se ubicó en 17,3% en 2024, equivalente a 3.478.364 personas. Esto representa una baja de 3,2 puntos porcentuales respecto del 20,5% estimado para 2022 con el mismo estándar.
La pobreza extrema alcanzó 6,9% (1.381.221 personas). Si se hubiera mantenido la metodología anterior, la pobreza por ingresos habría sido de 4,9% en 2024. La serie comparada con la metodología 2024 aplicada de forma retrospectiva muestra 22,5% en 2017, 28,3% en 2020 y 20,5% en 2022. Los datos oficiales están disponibles en el sitio del Observatorio Social: Encuesta CASEN 2024.
Un elemento que no aparece en las coberturas inmediatas del 10 de agosto es la descomposición de los ingresos. El promedio de subsidios monetarios por hogar pasó de aproximadamente 40.313 pesos en 2017 a 84.573 pesos en 2024 (valores de noviembre 2024). En el mismo período el ingreso del trabajo promedio de los hogares aumentó solo 4,5% real. En el primer decil de ingreso autónomo, los ingresos laborales cayeron y la participación de los subsidios en el ingreso disponible del hogar llegó a representar cerca del 69%.
Comparación temporal y peso de las transferencias
La comparación temporal entre 2017 y 2024, con la metodología actual aplicada de forma homogénea, revela que la reducción de la pobreza coincide con un crecimiento mucho más acelerado de las transferencias monetarias que de los ingresos generados por el trabajo. En hogares del primer decil, la caída de los ingresos laborales reales respecto de niveles previos a la pandemia es significativa: el promedio del ingreso del trabajo pasó de niveles cercanos a 130.000 pesos a cifras en torno a 52.000 pesos en mediciones recientes.
Esta divergencia no es genérica. Mientras los salarios asalariados contribuyeron de forma positiva a la baja de la pobreza entre 2022 y 2024, los ingresos del trabajo independiente y algunos componentes de transferencias ejercieron presiones en sentido contrario, según análisis técnicos derivados de los microdatos. El contraste entre la protección lograda por los subsidios y el estancamiento de la autonomía de ingresos en los grupos de menores recursos constituye el punto de análisis que el debate político del 10 de agosto no desarrolló con datos oficiales desagregados.
Impacto concreto para hogares y política social en América Latina
Para el lector latinoamericano el “por qué importa” se mide en sostenibilidad fiscal y en la capacidad de los hogares de generar ingresos propios. En Chile más de 3,4 millones de personas permanecen bajo la línea de pobreza con el estándar actual. Una reducción basada predominantemente en transferencias requiere recursos fiscales permanentes. Si el Estado no aumenta la recaudación de forma equivalente, el financiamiento implica mayor endeudamiento o reasignación de gasto, tal como lo planteó el propio Presidente en su entrevista.
Los datos muestran que en hogares sin ocupados la tasa de pobreza por ingresos se acerca al 40%. Con un ocupado baja a alrededor del 19% y con dos o más se reduce de forma pronunciada. El empleo sigue siendo el factor de mayor incidencia en la salida sostenida de la pobreza. La Ley de Reconstrucción, al modificar el marco tributario y de incentivos al empleo formal, se presenta como el instrumento con el que el gobierno busca alterar esa composición de ingresos en las próximas mediciones CASEN.
En el resto de América Latina mediciones similares de pobreza por ingresos y multidimensionales enfrentan el mismo dilema: el peso creciente de las transferencias frente a la generación de empleo formal. Los números oficiales chilenos de 2024, con su nueva metodología más exigente, ofrecen un registro verificable de esa tensión. El enlace a los resultados de pobreza por ingresos y a las notas técnicas sobre tratamiento de subsidios permite contrastar las afirmaciones políticas con la fuente primaria: Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
Alvarado reiteró que los subsidios deben mantenerse, pero que el objetivo es complementarlos con oportunidades laborales. La próxima CASEN medirá si esa aspiración se traduce en un cambio en la estructura de ingresos de los hogares de menores recursos. Mientras tanto, las cifras de 17,3% de pobreza por ingresos y de 6,9% de pobreza extrema permanecen como el dato oficial de referencia.
El debate sobre la pobreza chile y el rol de los subsidios sociales en la región queda anclado a estas mediciones técnicas y a la evolución del empleo formal.
